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当地政府运转报告书

——2021年10月20日在沅陵县第十八届人民代表大会第一次会议上

县人民政府代理县长   易中华

各个代表着：

♔muqian ，woshiyuanlingxianzhongguorenmindangdizhengfu，xiangduoerbaogaogeshigangwei，qingyujueyi，bingqingxianshizhengxiechangwuweiyuanheliexirenyuanguanlizhichugerenyijian。

yi、fenyongxiangqian、zhumengyouxing，5niangongjiqiangshenghunhou

🍌huiyiguoqu5nian，shiyuanlingshouguodamoli、dachengdazhuanxing、xushidazhengxiande5nian。.wojianchibuxieyilijunruxin21shijiguodetesedangjinshehuishanglixingzhuyiguannianweifudao，zaishangjiadangzuquzhengfuhexianweidejianqiangdezuowenlingjunxia，zaixianrendachangweihuihexianquanguozhengxiedekaizhanpingguozhichixia，jingchengtuanjieyindaowoqubodaxiangzhenganbuguangdaqunzhong，zizhudeshiyongyuxinzhiduhua，zhizhongpanbomouzhuanxing，tongxinyuantongdekangzaiqing，lianghaodiyiwanchengleshiliujiedajiadaibiaoyingyunianhuigecilihuimingquedeshouzhongrichangrenwu，“dishierliu”gongzuoshunliwanmeishouguan，wanquanchengliquanmianxiaokangdangjinshehuishanghuashangwanmeijuhao。

三年期奋发努力，县区社会经济凸显出面积、更有实力力。2020ꦜ年全县地区生产总值达到177.26亿元，增速跃居全市第一位、全省第六位，年均增长6.7%；规模以上工业增加值增速跃居全市第二位、全省第五位，年均增长7.6%；地方财政收入9.13亿元，年均增长6.5%。累计实施重点项目378个（其中亿元以上项目172个），完成投资162.64亿元，县域经济综合实力不断增强。初步形成具有沅陵特色的“5+5”县域产业体系。电子信息产业链密集落地奇力新等15家企业，成功创建大湘西片区第1家、全省第10家省级台湾工业园—湖南（沅陵）台湾工业园。农业提质增效，粮食和生猪实现稳产保供，被命名为“湖南省农产品质量安全县”，凉水井镇王家岭养鸡专业合作社获评国家农民合作社示范社。第三产业比重大幅提升，产业结构不断优化。

多年会战，切实小康社会更见效益、更有打动力。脫贫会战着力胜利图片。坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，成立16个行业扶贫指挥部，选派8865名结对帮扶干部、370支驻村工作队，3.26万户11.33万贫困人口全部脱贫，153个贫困村全部出列，顺利实现整县脱贫摘帽。我县一批集体和个人荣获全国、全省脱贫攻坚表彰，“扶贫车间”“四有四安易地扶贫搬迁后续帮扶”“精准防贫综合保险”等经验被央视、中国改革报等国家级媒体广泛推介。生态环境持续向好。完成乡镇和农村千人以上集中式饮用水源保护区划分，地表水功能达标率100%；深入推进大气污染综合治理，城区空气质量优良率达95.18%；重点开展趸船整治、网箱上岸、河道采砂整治、禁捕退捕、禁食退养等工作，中央环保督察及“回头看”、省环保督察交办问题全部按时办结。森林覆盖率达76.19%，森林蓄积量达2400万立方米。风险防控科学有效。ඣ慎终如始抓好疫情防控，强力推进疫苗接种工作，坚决守住了疫情不反弹的底线。严防区域性财政金融风险，累计偿还政府债务本息7.43亿元，综合债务率一直保持在绿色安全区，沅陵农商行成功化险解困，打非处非工作持续强化。统筹推进政府平台公司市场化转型。保持房地产市场健康稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产和食品安全责任制，大力推进“平安沅陵”“法治沅陵”建设，获评全省综治工作先进县、全省禁毒工作先进县、全省安全生产工作先进县、全省食品安全工作先进县，综治民调始终保持在全省第一方阵，社会大局平安稳定。

三年笃行，新农村项目建设更上品位、更有打动力。ꦜ累计投入城市建设资金15亿元，实施市政重点项目39个，棚户区改造、老旧小区改造全面完成，县城“四桥两路”全线贯通，城南、城北、太常协同发展的“两水三地”城市发展新格局初步成型。中心城区建成区面积达16.81平方公里，城镇化率由35.8%提高至45%。城区服务功能不断完善，城市品位不断提升。农村路、水、电、讯等基础设施不断完善，官新、张官、沅辰高速公路启动建设，完成肖五、清莲公路大修，朱红溪大桥建成通车。农村人居环境整治三年行动计划顺利收官。

十年全力以赴，改革创新盛开更显的深度、更有作为支撑点力。𓆉“放管服”“一件事一次办”等改革不断深化。金融改革有序推进，发展新型农村合作金融组织、茶业收入保险、农业融资担保体系建设等多项试验成果转化为中央相关文件的政策举措。金融活水持续灌溉实体经济，新增贷款60.76亿元，排名全市第二。成功跻身首批“省级创新型县”，入选“湖湘创新70年”县域创新序列。签约招商引资项目63个，累计到位资金204.92亿元，获评“湖南省发展开放型经济优秀县”。

10多年奋发图强，社会中事业有成更暖人民群众、更有向脑力。🏅推动创业带动就业，累计新增城镇就业2.4万人，城镇登记失业率控制在2.95%以内。思源学校、沅陵一中新校区、明溪口镇芙蓉学校建成开学，义务教育阶段大班额全面消除，高考二本以上录取人数逐年增加，稳居全市第一。社会保障制度更加完善，企业退休人员基本养老金实现“十五连调”。城乡居民基本养老保险应保尽保。社会救助不断加强。医疗卫生基础设施明显改善，县中医院住院大楼、县中医院门急诊大楼、县人民医院外科大楼投入使用，新建县人民医院内科综合大楼，全面消除村卫生室“空白村”。完成城北田径跑道及足球场改造提升，成功举办2019年湖南沅陵传统龙舟赛。县城成功创建省级文明城市，沅陵镇成功创建全国文明镇，成功创建省级文明村镇3个、市级文明村镇15个。完成第七次全国人口普查工作。

三年慎为，政府机构个人基础建设愈加严实、更有信任度。༺深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力推进法治政府建设，深入开展“七五”普法，严格执行重大事项向县人大及其常委会报告、向县政协通报制度，累计办理人大代表建议和政协委员提案946件，满意率100%。意识形态工作常抓不懈，思想主旋律高高飘扬。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费支出逐年下降，坚决抓好省委巡视反馈意见整改落实，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

♉yinci，yinshuijidaidong、renminqunzhongfangkong、minbingxiangyi、jicengrenyuanwuzhuangbudui、tuiyixianyijunrenshiqing、weixianjiguanshiqing、hanzujiaopai、neibushenji、huizong、shichangjianguanjigou、gongxiao、qixiangtiaojian、gongchengdizhi、shizhi、jiami、shanghui、gongqingtuan、fulian、guangongwei、wenlian、kexie、canlian、gongshangxinglian、gongyicishan、hongshizihuidengtiexindeshouhoufuwuqiyedouyingdelezhangzufazhan。

🎶各位代表！历经天华成此景，人间万事出艰辛。回顾五年来的工作，发展历程非同寻常。在世界经济持续下行、新冠疫情突发、国内外形势复杂多变的情况下，我们以吃苦耐劳、坚韧不拔的优良品质，以不忘初心、牢记使命的理想信念，以攻城拔寨、移山填海的磅礴伟力，啃下了一块又一块硬骨头，打赢了一场又一场攻坚战，创造了一个又一个无愧于时代的骄人业绩，呈现一堆批一举批以大公无私赴重任、以传奇写当担的减贫上单英雄和逆向行驶出征、向死俱来的抗疫勇土！

ꦍ各位代表！进入2021年，我们按照上级党委政府和县委的决策部署，扎实开展“奋战开局年 见到新气象 庆祝百周年”行动，实现了“十四五”良好开局。经济实惠进行长期保持“好趋势”。1—9꧟月，全县地区生产总值达到140.52亿元，同比增长9.1%；规模以上工业增加值同比增长12.1%；固定资产投资同比增长18.3%；社会消费品零售总额同比增长24.3%，增速全市排名第一；地方财政收入累计完成7.87亿元，同比增长20.65%，非税占比29.79%。加工业发展方向实现了“高品质效”。𝄹上半年，制造业增加值同比增长17.3%，占地区生产总值的比重同比提高0.66个百分点。高新产品增加值同比增长4.8%。电子信息产业“一枝领秀”，湖南（沅陵）台湾工业园加快发展，1-9月实现产值8.3亿元，同比增长62%，占园区产值达70%。品牌规划踏入“专车道”。👍今年纳入省、市重点项目32个，1-9月完成投资26.14亿元，完成年度计划投资的114.61%。奇力新电子元器件产业园建设项目获评“全省2020年度综合绩效优秀产业项目”。什么是创新草根创业导致“新双引擎”。策划颁布《对于开展低洼地现象 提升开发区优产品质量发展趋势方向的落实方式》和《沅陵工农业收集区行业发展趋势方向实施意见新政策》，连续改善不断创新餐饮创业、科技有限公司孵化器、储存国际物流中国三大贴心服务电商平台。招商加盟引资跑出“加快进程度”。1-9✱月，全县新签约项目11个，合同资金60.24亿元。新引进中能建、中远海运、中建五局、湖南建工、雪峰山文旅、飞磁、帛汉等优质企业。惠民办实事输出“搭配翻身仗”。💜省、市重点民生实事项目有序推进，农村转移就业劳动者培训等19件民生实事提前完成。稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，率先实现387个村（社区）驻点帮扶全覆盖。接受了国家卫生县城复审预验收。

𒆙各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央正确指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，凝结着全县各级各部门和广大干部群众的心血、汗水、勤劳和智慧，同时也离不开历届领导班子打下的良好基础，离不开县人大、县政协和工商联、人民团体、驻沅单位以及社会各界人士的鼎力支持。在此，我代表县人民政府向所有为沅陵改革开放和现代化建设作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！  

回想几年转型历程，我国深邃地体会心得到，搞好政府机构办公，推动沅陵优质化量转型：应该把保证党的周到带领用作最基本的不断发展维护。严肃形势越复杂的、目标越艰苦、终极挑战越严肃，越要取决于党的详细领军，越要进一步提高政府部系统的党的建筑。肯定把彻底解决想法做最大要的进展首先。改变理论乾坤宽，干事创业者务须上上下下得力，团结有目共睹，就要真抓实干未来发展前景精神和干劲，拿捏未来发展前景积极权。需把改革方案开花看作最重要的壮大推动力。教育体制制度改革开园的能力选择经济条件开发的效率，不过树牢不移走教育体制制度改革开园必由之路，我县未来的的开发位置才会越多越大，开发道路施工才会越多越宽，开发步法才会越多越快，开发質量才会越多越多越好。必定把软环境对于最合理的进展导向。出众的软环境是合适的个人名片、最好的磁体，就可以获批大工程活动、好工程活动，才会使进行投资人商放心肉的进行投资人、放心的管理、暖心的生活中。都要把居民无小事用作最义无反顾的商业价值最求。ಞzhongguorenminduimeimiaoshengcundereaijiusuanwomengongsidefafentuqiangjihua，jinjinweiraocizhongjihua，jiuyaozuihaodiningjierenxin、jizhongdianminzhi、ronghuiminli、zengqiangbuduanfazhan。

成績算是往日，持续努力奋斗能够赢回以后。比对深入推进高的品质量的发展的新请求，他们还面对着些许难和问題。主要是是：经济实惠成长来源于“以下远远不够”。稳的经济形势在维持、但韧性还不足；进的八字格局在进步、但空气阻力还不足；新的弹性势能在组成、但韧性还不足；好的重要因素在沉积、但生机还不足。资产平稳是比较问题。受降税降费、互联网金融策略缩紧等多多面干扰因素干扰，我县不需要农民致富和好项目融资需求吃力，柔性费用支出 持续性上升，不需要收入支出表纠纷优秀。营商生态环境仍有薄弱环节。股票市场基本原则、服务的基本原则、区域环境基本原则维护欠缺，许多行政部门审核节奏感慢、处事方式多，对活动招商引资方案、活动基本建设中的社会矛盾和困难，欠缺责任感精神力量。风险性防范措施负担增多。生态坏境坏境、信访维稳、中国民生保驾护航、卫生产量、金融资本安全隐患存在、禽流感管控等各方面仍旧再有很多安全隐患存在点，政府部门财产相当是隐性财产建设规模偏大。民生问题有保障仍待促进。♉chuangxinxinggongzhongshouhoufuwuchengbenrengjiaoyouyuquefa，“xueshixuewei、bingchuang、tingcheweinei、cewei”dengshimin“jinanchoupan”yixiewentirengzheileimingxiantuchu，xianjishitizhizhengxiu、shancunfazhandengmeirirenwujiannan。jiucishi，rangwomenhendakuanduzunzhong，shixingyufajingzhuntuopinqiangeryoulideduicezhenshiduofangmiangaishan。

er、maodingzongtimubiao、fenfachengshi，gengkuaijinxingchaoguolingxian

很多的代表人，凡已往，皆为序章。打算三年期，是进一步竣工新时代社交后，抢抓机遇与挑战奋发图强“十五六”、启闭新新的篇章的核心三年期，是沅陵厚积而薄发、逾越争先的关键因素三年期。公司要真实减弱机遇与挑战概率发觉和概率概率发觉，保持稳定全球战略定力还耐心，办成沅陵自已的人和事，在信任危机中育自觉权、于变革时代中开新局，保持把实惠优质化量开发的自觉权扭住抓在口中。一要记到我县保证跨过远超“天意已至”。我国国内国际上双重复彼此力促的新开发行业分布格局缓慢生成，“三廊六路”、长江金钱带开发、新21世纪促进改革东南部省份优质化量开发、农村规划转型进步、中国“十三四”适配民主革命老区基础条件建筑设施规划、西南区陆海新路通道规划；省委办公厅“三高症四新”战术、湘南广西怀化承揽领域转换示范片区规划、广西自由贸易规划；怀化规划“三城2区”等法律法规股息給我县的开发产生了比较重要创业机会。其次听到我县满足走向争先“以利作罢”。“六个6亿房产”选址促使了金钱成长 新势能，房产基础前提条件更为增强。官新、张官、沅辰3条快速路将随后完成发车，沅陵内陆航运、专用国际航空国际机场开工仪式即将到来，市区“四桥四公里”全新全线贯通，外联内畅的综合工作立体感公路网的格局构造已经提高出现。农业生态好处已是为沅陵优质化量成长 的好处，为农业生态安全可靠与金钱成长 “美慧与共”创造出了前提条件。镇政府在公共文化服务项目服务项目、研发成长 、工作处理等问题的管理职能持续改进。三还是要看到我县实现目标超越超越一个“和已聚”。🌞jingyoutuopinxingdonghezhuyifangfankongzhidengsancidazhandakaodejiaqiangdangxingduanlianshenxindexili，zaixianweidegangqianglingdaorenxia，zhongdadangyuanganbusheqingminyijichuxingsuyanglianxubuduantigaoziji，jingchengtuanjiepinbo、ganshikaidiandereqingyangyixinchaopengpaifangchu，bujushangxiangganshi、zuoshi、ganchengdaqi，zheiye.womenzhelituijinyouzhihualiangfazhanfangxiangbijiaodadezixinxin。

依据县十五次党代会的基本部署安排，规划未来10多年当地政府办公的基本规定要求是：ཧ以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和对湖南工作的重要讲话指示精神，认真落实中央、省、市和县委重大决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”，为大力实施“三高四新”战略和怀化建设“三城一区”贡献沅陵力量。

♔今后五年，我县经济社会发展的总体目标是：到2025年，地区生产总值年均增长12 %，财政总收入年均增长8%以上，固定资产投资年均增长 16 %，社会消费品零售总额年均增长12%，城镇居民人均可支配收入年均增长11 %，农村居民人均可支配收入年均增长 12 %，县域经济综合实力挺进全省三十强。全县产业发展、乡村振兴、生态文明建设、社会治理等方面取得新突破，在全市乃至全省区域发展格局中的地位明显提升。

baochisuosuduifang，yaobaozhengzuode“liuti”：

（一）同心同力“流通业提级”，提高制作流通业高品质量发展进步产业集聚区

大抓严抓猛抓财产。维持“第三加工业发展跟踪服务、产品作为支撑”，认真落实第三加工业发展链“链长制”，抓实打造出“6大6亿第三加工业发展”。做大发展壮大電子数据研发品牌。𝔉依托湖南（沅陵）台湾工业园，积极打造“百亿电子信息产业园”“奇力新全球第二总部”，加快形成以奇力新、向华、旺诠、美桀等为龙头的电子信息产业链及产业集群，逐步建成万人就业、百亿产值、十亿税收的龙头支柱产业，努力建成湖南重要电子信息产业基地，打造武陵山片区高端电子信息产业集聚区。力争到2025年电子信息产业产值实现100亿元，规模以上企业超过20家。做大发展壮大有色金属冶炼材质金属材质间歇生活房产。🍸加快推进有色金属补链延链强链，重点依托辰州矿业、西澳矿业、鑫瑞矿业等企业的“十四五”项目实施，做精做优金、锑、钨等有色金属加工制造产业链。全力争取将麻溪铺循环经济产业园纳入产业开发区调区扩区范围，依托沅陵山能环保科技有限公司等企业，建成一条以有色金属冶炼、精深加工、多种有价金属综合回收利用为主体的有色金属循环经济产业链。力争到2025年全县黄金产量超过60吨，高品质锌产品10万吨，实现有色金属循环经济产业产值超过300亿元。做大稳步发展水暖风力发电厂扩能提效服务业。🔴加快推进五强溪、凤滩电站扩机增效技改项目，争取高滩电站扩机项目落地，优先支持清洁能源储能峰季保供项目，大力发展风能、太阳能等新型能源发电项目，推进圣人山风电场二期、华能湖南让家溪风电场（储能）、风力发电战略合作、风电光伏（储能、制氢）一体化等项目建设，重点推进装机120万千瓦、投资90亿元以上的南溪坪抽水蓄能发电项目和装机20万千瓦光伏发电项目建设。力争到2025年，全县水电装机达395万千瓦，风电装机达70万千瓦，光伏发电和垃圾焚烧发电装机达23万千瓦以上，水电风电等绿色能源产值达100亿元。做大壮大防水文化旅游整合第三产业。🎃坚持政府主导、企业主体、市场运作，引进雪峰山文旅集团等战略投资者，盘活现有旅游资源，倾情打造人文之旅、生态之旅、红色之旅，创建一批国家4A级旅游景区、省级旅游度假区、乡村旅游示范区，争创怀化打造全国知名旅游目的地样板区。以辰州古城、龙兴讲寺、凤凰山、黔中郡古城遗址、二酉山、胡家溪为核心，着力打造文化休闲体验精品线路；以借母溪国家级自然保护区、五强溪国家湿地公园等为核心，着力打造山水休闲度假精品线路；以湘西剿匪纪念园、红二六军团指挥部旧址王家大院、七甲坪红军长征贺龙指挥部旧址等为核心，着力打造红色旅游精品线路；以五强溪水电站、陈家滩千岛湖、酉水画廊等为核心，着力打造水上休闲旅游精品线路。擦亮“千里沅江、醉美沅陵”品牌，打造湖南旅游湘西南门户旅游胜地；打造辰龙关黄金茶旅特色产业小镇、民族风情小镇、夜间文化消费示范区等精品景点。力争到2025年接待游客1000万人次，实现旅游收入100亿元。做大发展壮大国产品牌茶酒家产。♊实施碣滩茶、沅陵大曲产业提升工程，加强碣滩茶产业标准化建设，建立从选种、种植、采摘、加工，到包装、营销、宣传等一整套标准体系，提升品质与品牌。深入推进茶酒基地建设，优化茶酒业加工布局，重点提升官庄镇、五强溪镇、马底驿乡、北溶乡、清浪乡等茶叶主产区综合加工能力和沅陵镇、凉水井镇、官庄镇、麻溪铺镇、荔溪乡等高粱原材料基地建设水平。支持茶旅、工旅融合发展，创建茶博物馆、沅陵大曲省级以上工业旅游示范区（点）。力争到2025年全县茶园总面积达20万亩，培育5家亿元茶叶龙头企业，茶叶年产量达3万吨，高标准高粱小麦种植面积8万亩，品牌白酒年产1.2万吨，品牌茶酒业产值达100亿元。做大壮大成药村一体化搭建应用服务业。🌞围绕黄柏、黄精、石菖蒲、茯苓等品种建立县域道地中药材种养、加工和中成药产业发展指导目录库，引进1-2家国内知名药企在沅陵投资建厂。以森林小镇创建、康养基地建设等为重点，着力打造“中国生态黄柏之乡”，擦亮生态黄柏和中草药生育保健品牌。推动林业一二三产业与医养健康、文化旅游、电子商务和商贸物流融合发展，延伸产业链条。力争到2025年，中药材产业综合产值达100亿元以上，建成湖南省中医药强县、武陵山片区中药材原产地集散中心。

用心去用情用劲儿招商代理。大招商合作。🐽把招商引资作为第一菜单，围绕沅陵的自然资源禀赋和产业基础，按照“不具排他性”的原则，坚持领导干部带头招商，大力开展以商招商、产业链招商、专业招商，凝聚招引合力，提升招商实效。力争到2025年，全县到位省外境内资金年均增长30%以上，资金累计达到450亿元以上。招大商。ﷺ抢抓湘南湘西承接产业梯度转移机遇，瞄准粤港澳大湾区、长三角等重点招商区域，着力招引一批“三类500强”战略投资者，不断培育壮大以“六大百亿产业”为龙头的县域特色产业集群。力争到2025年，全县新引进重大产业项目（2亿元以上）60个以上，引进500强企业25家以上。招好商。🐠lvxianguanchezhixingzhaoshangjiamengyinzihuasuanzhidu，zaigongdixingshi、caizhengjujiangbuhejinrongchuangxinshiyongdengduofangmianweijinyuanqiyededezhanshi zhidushiyong。zujianchanyedefazhanqianyinjijintouzihezhengceyouhuiqiancai，cushizhuanjingtexin“xiaojuren”qiyededezuodafazhanzhuangda。tuxian“zhaocaiyinzhi”，diaogaogaoguancihejinqiaokejigaojinengrencaiwaiziqiangdu，naoxingpeiyuwaizizhuanyerenyuanzhuanyetuantidekaifadutedechanpin，kaifajiyiyanfa。

贯彻执行真正落地落细工程项目。规划保障三批。竞品对表地区相关政策引领，礼品盒三批长江区域经济圈生活银行银行带宽的項目、环资生态资源类的項目、育儿教育干净类优惠的項目、红白色旅游行业的項目、国债的項目、中心地方成本预算内的項目。投资招商扶持一部分。积极引进战略投资者，重点布局5G手机生产、中药材精深加工、飞磁电子、光伏发电、智慧停车场等项目。复工搭建购进😼。对我县“十四五”规划中储备的539个重大项目，实行全要素保障、全周期服务、全天候响应，及时解决项目建设中的各种困难和问题，推动项目加快建设、早日见效。

（二）同心同力“成乡提质”，加速设计农村建设创新发展样版区

重点围绕建设“一核一廊四片区”分区布局。✱深入推进以人为核心全生命周期的新型城镇化，高质量、高标准编制《沅陵县国土空间规划》，促进城北与城南、太常协调发展。加快县城与“四组团”的融合发展和交通体系构建，围绕“四桥两路”建新城，围绕常吉、沅辰、官新、张官高速公路兴集镇。统筹推动市政基础设施建设向城郊乡村和中心集镇延伸，重点抓好城乡供水、垃圾收集转运等城乡一体化基础设施建设，加快推进官庄、凉水井、七甲坪、五强溪、筲箕湾、二酉等特色小城镇建设。力争到2025年，把县城建成20万人以上的Ⅰ型小城市，培育一批可容纳2-5万人口的重点镇和中心镇。

的努力增强县成技能品質。ꦑ加快实施城市更新行动，强力整治“两违”，重点推进辰州街、迎宾路、滨江大道、凤鸣大道四条主干道综合整治及智慧停车场建设，城北、城南背街小巷更新提升，县城12个内涝点治理，两水三岸风光带及地标景观建设。完善城市清洁体系改革，实施县城垃圾清扫一体化建设。

致力于打造乡野逐步振新。夯实扶贫成就。🐎全面落实乡村振兴“1+1+6”领导机制和“1+X”工作体系，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。以“五个到户”为抓手，持续巩固“一超过两不愁三保障”脱贫成果，落实好教育、医疗、住房、安全饮水等民生保障政策，坚决守住不发生规模性返贫的底线。统筹推进示范校建设。🍷将官庄镇至筲箕湾镇319国道沿线建成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先行示范带，重点抓好41个省级重点帮扶村、21个省级示范村建设，创建乡村振兴示范样板。大力实施乡村建设行动，完成所有村庄规划编制任务。加快实施新一轮农村人居环境整治提升行动，深入推进农村“厕所革命”。推进“四好农村路”建设，新修资源产业路、旅游通景路280公里，乡镇通三级路380公里，力争到2025年基本实现“乡乡通三级路”。加强农村建房管理、空心村整治和闲置土地利用，加强历史文化名村、少数民族特色村寨、特色景观旅游村寨保护，创建一批美丽乡村示范村。发展方向意式现代化农业。🥀打造沅水两岸生态有机茶旅融合经济走廊、319国道百里九乡十万亩茶旅融合经济走廊，力争将五强溪库区纳入全省大面积水面生态养殖试点，形成“1+3”梯次推进的一二三产业融合发展新格局，争创国家级农业现代化示范区。创建省级现代农业特色产业园5个、市级现代农业特色产业园15个。优秀粮食收购安全防护。🐬以长牙齿的硬举措保护耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，推进全域土地综合治理，建设高标准农田18.7万亩，牢牢守住50.04万亩耕地红线。加强大合坪黑猪、碣滩茶本地核心品种资源的保护。积极开展与华大基因的深度合作，今年推广种植800亩以上多年生水稻、200亩以上木本茄科瓜果，建设50亩工厂化水产养殖基地，支持县域医疗机构与华大基因联合建立基因医学实验室，开展基因普查、预防疾病，科技赋能助推乡村振兴。

（三）致力“靓丽发展”，变快搭建模样文明交通示范岗区

开展自然生态自然环境冶理。💮jinrujiaqiangdangxingxiuyangshuilvqingshanbianshishuishishengmingzhiyuandedehexinlinian，buduandidahaoyanzhonghuanjingpohuaifangzhizhangjiugongjianzhanzhan。shendujinxinghezhangzhi，jieshijiaqiangzhangjiang“shiduonianjinyu”degongzuode，buduandijinxing“yijiangyishui”yananhuanjingpohuaifangzhizhianzhiyu。tishengjinxingjianzhizhenguishuzhongxinzhanhaiyouchengzhenjiangwushuizhiliaogonggongsheshijibenjianshe。lvxianhuanjingpohuaijinghuamianyuangongdiyangchenyanzhonghuanjingpohuai。zengqiangsenlinturangyanzhonghuanjingpohuaiguanliheyachixiufu，lvxiankaizhandiaoyanjiaqinyangzhifenwunengyuanhuazaishengliyongheweixiangcunmianyuanyanzhonghuanjingpohuaihuanjingpohuaijinghua。jieshijiaqiangzhongjian、sheng、shilvsejianchapingjiayixiewentizhenggaijihuadegongzuode。

固牢生态健康安全的深层。ඣzongheshanshuifengjinglintianhucaolvseshengtaijingjijingjiziwoziwobaohuyingwenxiaochuruanjianxitongjinghua。jianmanxiangmujianmeiyuanshui（yuanlingduan）lvseshengtaijingjijingjilangdao。xiangxishiyonglinzhangzhi，zonghewenbutuijinjiemuxiwoguojiziranziwoziwobaohuyingwenqu、wuqiangxiwoguolvseshengtaijingqu、yuanlingwoguomilinjingquhewanyangshanshijimilinjingquziwoziwobaohuyingwen、guanlibangonghexiangmujianmei；jiaqiangjiemuxiwoguojiziranziwoziwobaohuyingwenquneiguangdaqunzhonglvseshengtaijingjijingjibanjiabangong。

深入推进生态健康市厂消费。🧸chongzuliyongwoxianmilinziyuanxingchongzudeshengji，jiasunongyeziranhuanjingziyuanchubeikulinwangzhanjianshehenonglintanhuijifa，zhengjisikaolicutanpaifangchuchuquanmaimai，wenbufazhanlicutanpaifangchuchuquandizhiyazhufangdaikuanzhufangdaikuan、laiyuanyunonglintanhuidenongyeziranhuanjingziyuanbuchangfeiyongdengtancaiwuxingyegaigechuangxin，qieshichuangjiangaoxingongyenongyeziranhuanjingziyuanhua、nongyeziranhuanjingziyuangaoxingongyehuadenongyeziranhuanjingziyuanjinqianbaozhangtixi，zhenshishixianmubiao“qingshanbianjinshan、qingshanlvshuibianjinshui”。

建成生态健康秀丽像素。ಌ践行绿色生活方式，倡导绿色出行、绿色消费，力争到2025年，公交节能与新能源公共汽（电）车比例达100%。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，争创省级森林城市，力争今年底成功创建省级生态文明建设示范县。

（四）合力“整冶提效”，变快建筑生活整冶耐压示范区

持续推进表层善治。🦩zhubuwanshanshehuixingwuranyelichuangxinfazhanshiyanqu、jiatingmaodunfalvjiufenduoyuanzhinengchulihefengguiwuranyeli、yinhuanfenxidengdegongzuojili，zhubuguancheluoshiqingkuang“liufang”jili，shenruxizhichulixinfangjian，shiyongpi“lingxinfangxiangcun”“lingxinfangcun（jiedaoshequ）”。daidongjichuyingjizhihuixiangyinggongzuotixizhonghebenshiguihua，shangshengjichuyingjizhihuixiangyinggongzuodeguanlijishu。zhubuguancheluoshiqingkuangdangdegeminzujiaopaixinzheng。zugoubiaoxiangongqingfujirenminjitimude。

建造人保沅陵。🅠jinzhuaxianjiyinhuanfangzhifahexianjijingwurenyuangongzuode，xinzhiduhuayouxujijituijinxiangmutoujiansaoheichuefanqinlve，jianjuefangkonghechachuxinxingwuxianwangluoweifaweifafanzuihexinjibentezhengquyujingjiweifaweifafanzui，jianjuedatuixinshehuijindulaobaixingkangrizhanzheng。guoyingyouxujijituijinxiangmutoujiancun（jiedao）“xueliangxiangmu ”。dishijijiankangbaoxianxianzhenshixianmubiaoquanpugai，zhengxianchuangyougeshengjiankangbaoxiangoujianhaoxian。yaoyangequanmianyangezhixingpingankekaochanliangfalvguanlizhi，jinyibufazhanpingankekaochanliangzhuantizhengzhiwunianqilaijiaru。youxujijituijinxiangmutoujiandaziranqixiangzaihaifangzhifazhongzhongzhizhongxiangmu goujian。jianjuequanmianyangezhixing“4gegengyan”，cuiliandiaoweipin、zhongyaoyinpian、tezongzhushebei、pinpaianquandexingnengpingankekaojiancha。

SEO科技金融绿色生态。💫fangfancuoshiquyushihuicaiwufengxianxing，jijitaidudapeixianqucaiwuhenanquanqu，weishitixianquyushihuidazao、weinongcunshequzhenxintuidong。gengyouyoutiaobuwenyufangzhengfubumenshuizhunyinxingfuzhai，chixubaochizhashituijinchentouzigongsishichanghuaercichuangye。

（五）同心同力“渠道提优”，快速建造怀化连通滇西陆海新检修通道战略性门户网中小城市次中

制作“大清算通道”。🥃全力推进官新、张官、沅辰三条高速公路建设及配套服务工作；推进通用航空机场建设；积极争取秀吉益高铁纳入国家中长期铁路网规划并在沅陵设站；重点争取长益吉高速公路纳入“十四五”规划并在沅陵设立互通；争取张沅（旅游）、安化至泸溪（沅陵段）、酉沅高速纳入规划；推动国道G241凉水井至穿岩孔至溆浦低庄，省道S318二酉至五强溪、S525明溪口至二酉、古丈罗依溪至凤滩等级公路建设；完成沅水大桥、武陵桥维护改造工作；抓好沅水干流提质改造，尽快启动沅陵内陆港口建设，把沅陵建设成五省边区大宗物资交易与集散中心、来料加工生产基地。

制作“大机构”。大力加强小区机构建筑。以创造“五好”流通业园为坚持问题导向，围绕着“三生融成”“三态携手”，力持续推进流通业发掘区设计，推进湖北（沅陵）香港轻房产园区和辰州轻工农业片区流通业园调区扩区脚步，凸出流通业群集、企业的群集、软件群集，重大搞好“一主一特”流通业，助推创造市级高新技术工艺技术工艺发掘区。构造科技创新创业人服务平台。🌸全面推进省级创新型县建设，重点加快产业开发区创新创业综合服务基地建设，打造提升“一电一茶”两大创新平台，推动奇力新、旺诠等高效益企业的创新科研平台、科研团队、实验室入驻沅陵。加大知识产权、发明专利的申报和保护力度。力争到2025年，新组建省级工程技术研究中心1家、省认定企业技术中心2家、市级工程技术研究中心15家。

增强“大休馆”。以更大力度深化“放管服”改革，不停的整合营商氛围，加快高含量开发发展方向⛦。深化“三集中三到位”改革，贯彻落实市委市政府《关于营造一流营商环境的若干措施》，为企业提供“母亲式”服务，倾情打造亲商、重商、爱商、护商的良好氛围，推动有效市场和有为政府更好结合。

（六）凝心聚力“民生工程提档”，快速增长推动了同样赋予

坚持什么自主创业优先权。🧸大力实施就业优先战略，深入开展技能提升行动，力争到2025年，实现城镇新增就业2万人以上，登记失业率控制在4.5%以内。

打造的产品品质育儿教育。꧑jianjueyonghutuijinzeren“shuangjian”zuixinzhengce，qingliyifuzhuanxiangzhengzhifanganshideshifeng。shehuitongchoujihuajiaohuangjiaoxuefangfawangluoziyuanxuanzhi，yuelaiyuekuaishancunjisuzhigaoxiaoliwangzhanguihuaheboruoxiaogaoxiaoligengxin，tuijinxueqianjiaoyuzhuanyejiaoxuejiaohuangtuixingpuhui，xunsutigonggongliertongyuanbili；tigaoxinkaiyefalouqujihuapeitaoshizhenggongchenggaoxiaoliwangzhanguihuashixiao；qingliyifujinzhuayuanlingdiyizhongxuexinjiaoxuequxianzaoshizhenggongchengwangzhanguihua；yuelaiyuekuaiyuanlingzhizhongkuodatizhi，tuijinzerenyuanlingzhizhong“shandongshengyouyiwangluozhiyegaoxiaoli”shenchuangyewu，qingliyifunulizhengquwangzhanguihuayichuzhongzhidazhuanyuanxiao。

设计更健康沅陵。𒁃sihaobukuansongzhuazhuhenchangjiandeshilehuaqingkuangyufangdegongzuo，zengjiadaliangqingkuangjijiuzhiduhebenshizhizuo。jinzheiyibujinyibuyouhuahaoxiannongcunfazhansijiyiliaoqixieanquanfuwuzhiduguihuapingmianbuzhi，zhuyaojianhaoxiangezulaobaixingchongwuyiruanyishengnanyuan、xianzhongchongwuyiruanyishengtaichangfushuyiruanyisheng、xianzhongchongwuyiruanyishengjixingyitihuagongchang、xianzhongyaocaichongwuyiruanyisheng，zhudongxinglizhengxianfuyoudiaoyangyuanchanpinqianjian、xianergezulaobaixingchongwuyiruanyishengchanpinchaijian、xianjingshenshizhibingchongwuyiruanyishengchaijian，zengjiafeijianzhixiangcunhuanweiyuanzhuyuanzhiliaobudengtiaojiansheshishebeizhizuo。jianghuiquanlishenrutuijindazhongjiantiduanlian，shenrutuijindazhongjiantihezhoudaozhengchangcengcirongcheng。

可以淡化文化艺术繁荣景象。🌺huwaituozhanxinkejiwenmingjiaotongxingweixianshizhongxindesheji，jinyibujiaqiangaiguorenshiziyouzhuyiyuerjiaoyuyingdishejijianguan，zhashituidongxianli“siguanyizhongxinde”sheji。zhongxinsuzaolongxingjiangsidahuabeijingdianguoxueketangdaodeshuizhun，quanmian、mingquedazhaolongxingjiangsihehuxishuyuan“yangmingxinxue”jiangxuejiniandi。zhashituidongeryouzangshudongbaohuhaoliyu，dazhaoyanhuangchuantongyishujiaoyushengshan，zhengdang“geguochuantongyishujiaoyufujingongyuan”。dafuzhashituidongyifengyisu，huyuxiangfengwenmingjiaotongxingwei，huajiechenguifengjiansixiang。

建全当今社会服务保障。𝕴changguixingshichangyanglaoshenghuofangshishangyexianshangyexianhechangguixingyiliaofuwubaozhangdeshangyexianyingbaojinbao，jianliguidingshiquanbaokuo。jinyibujiaqiangxiangguanshichangjiuzhiwenzezhidupinghengronghe，yaodianbaozhenghennanganbuqunzhongchangguixingshenghua。tuidongbinzanggaigedeshizhiheshichangyanglaoshenghuofangshishangyexianfuwubaozhangdeyouzhiliangjingjifazhanqianjing。daoluodaoweiluoxiquanfangweikaifangshichangsanhaixinguipeizhidecuoshi，jinyibujiaqiangyouxiushengyouyuguanka。yihouwanchengyiminxiangmuzhonghouqifuzhizuogongzuozhong。jinyibujiaqiangyongjunyoushuzuogongzuozhong，jinyibujiaqiangtuiyishibinggongnengbaozheng，nenggounvzixiaoergongnengbaozheng、tianzhiyuanfuwuhuodongbaozhangde、gongyihuodongaixindengshichangcangongquanfangweijingjifazhanqianjing。rang“dazhongxin”yu“xiaoquexing”meihuiyugong，rangquanquwomendeshenghuahaoshangjiagehao，zhimajiangtishengjiejiegao。

各位代表！一件接着一件办，一年接着一年干。2022年，我们将重点推进“五大产业发展项目”：1.南溪坪抽水蓄能发电；2.产业开发区创新创业综合服务基地建设；3.生态文旅融合建设；4.垃圾焚烧发电；5.大型商业综合体建设。重点推进“六大基础设施项目”：1.城市更新项目；2.沅陵县深水港通用码头建设；3.智慧停车场建设；4.通用航空机场建设；5.辰州古城旅游基础设施建设；6.两水三岸十里画廊建设。重点推进“五大民生保障项目”：ౠ1.“四馆一中心”建设；2.县人民医院健康养老中心建设南院部分；3.污水处理提标扩容工程；4.城市地下空间暨单建式平战结合人防工程；5.县法院审判庭建设。

san、zhixingyitihua、zhixingchengxuqiangeryouli，quanxinquanlidazaochuqinglianbumen

꧃qianliyuanshuiyiqibentengbuxi，shangqiannianchengdoufengpengzhengju。yingduiyuanlingyouzhihualiangchaoguolingxianjinbudeshishangzeren，yaobuxitigaozhexuezhixingminglingli，yi“gankao”he“wuwo”dexinnianqingxing，bazerenganqiuzhenwushichongdangshizhengfuzuixianmingtediandeyoudianhedaizhuanyoumingci，jizhudechuxin、jizhuzerendandang、diliqianxingdili，zaixindegankaolupangdailaixinmeiyuexiaoshouyeji、yanyichuxinpian。

（一）登高望远“对标管理干”。ꦬnulidangduiyiqiedoushiyunxingdeshangjilingdao，dalixuanchuanshizhihongxin21shijizaiwoguoshanghaitesefazhanjiquanzhuyizhengzhisixianggemingshiyeqimian，qieshiweilexiangyingshizhihongzongshuji“qiyi”henzhongyaojianggaogemingshiyexiangyinghaozhao，duibiaoxuexiguojiaxinli、zhuazhunxianqugongzuobushu、kaizhanxianweixuyao，cujinguojiapingtaixiangxixingdejinbu、xiangxixingyouliang。xinxiang“guozhidazhe”，yong“tiaochuwangyeyuanlingkanyuanling，dakaiweixinshanmendainikanshijieli”dexiuzhendengjiheshenglimangdian，shizhibuyu“dejiansheshiergequ、dazaocigongsi、qianjinsishiqiang”，yiyiyuzhimenweijingtaitianhua。

（二）敢立身处世先“信息化干”。𓆉对沅陵这样一个既要“赶”、又要“转”、更要“改”的欠发达地区来说，必须大力发扬创新发展“拓荒牛”精神，用创新开放的眼光看问题、办事情，让资本、人才、技术、资源涌进来，加快“数字政府”建设，奋斗使沅陵的改制有代表性、区域经济有难点、未来发展有实效。

（三）抓铁有痕“尽力干”。꧃yaodachengyuanlinggaopindepinzhikuadulingxianfazhanqianjing，bidingbaohucongbusongxiedeyizhiqingkuangxiaheyongwangzhiqiandexuexishentai，yushijujinyuanlingrende“bamanjing”he“longzhouyizhi”，yifenfanulijiaotashidiqiaogangechuqiannanwannan，yibuduanchuangxincanyinchuangyechuangzhidachengkuadulingxian。

（四）辩证逻辑操作系统“智慧教育干”。ꦺjianding“erdianlun”he“3fenfa”，quanmian、mingqueshujufenxi“shi”yu“shi”，jingzhunkongzhi“wei”yu“ji”，jiandingtongdengchongfenkaolv、zhengtibupinghengliang，buchongqianqueqianque，yibimian“mutongxiaoguo”，zuo“liugeshouzhitoudangangqin”dediyigaoshou，qiu“luoyizierhuomanpan”。

（五）谨慎安全有序“守法干”。༺shenxueduyongzongshujifazhixiangfa，yaodaitouzunfa、xuefa、shougui、shiyong，laogutiqianzuohao“bawu”pufayunxing，shenrudiaochayanjiushiyonghao《minfadian》，guancheguanchezhixingguanchezhixing“yifanganlianggangling”、《hubeishengxingzhengbumenliuchengzanxingguiding》，pinpincongertigaoqiaoyongfazhijianshewenhuasixianghefazhijianshewenhuajutifangfajiejuekunnandejinenghehengxiang。shenrudiaochayanjiuquanmiantuixingzhengbumenwugongkaide，zhudongxingshiyongrendadaibiaominfaducha、shizhengxieminzhuzhiduducha、duchaducha、shenjijuducha、shujufenxiduchaheshehuishenghuowangluoyuqingducha。

（六）齐心合力“团结一致干”。✱cuilianchajueyaosuyunzuo，changxiangzhongguozhujiezou、chuanchengzhengnengliangdehuaxiaohao。cuiliantuanyuannianqingganbudezhengyexianqidezuoyong，jiadalidujianxingweirenmintiexinfuwu“ruziniu”jianren，tadeshourongqiahenduolaobaixing、laiyishengcunhenduolaobaixing、daiduihenduolaobaixing，baozhangdangdifangdedazhengzhanlvemubiaohecelvegongzuobushuzhuirushichu，bayuanlingdechengzhangjianrenbiandehenduohenduolaobaixingdezhudongxingdongqilai。

（七）困苦坚持“清廉干”。🌠yiyiguanzhi、yiyiguanzhibuyiquanfangmianyanzhizhidang，yangeyaoqiurenzhenzhixingdifangbaxiangyaoqiuxialieguanyushigongfangandejingli，qieershebudejiuzhi“sifeng”，juebunengdiyujiegounuli、guanliaonuli。xuepanchuanchengyouxianfenfanuli“laofanzi”dejingli，baozhengzhongyangzhengfutaijinshiguang，ranglaorenminbaixingguowenshiguang。xuepanchuanchengzidageminghefanqinlvedejingli，jianquancezhongxingye、shouyaogangweishanglianzhengqinzhengtouzifengxianchuanranbingfangzhicuoshi，jiangchixuzhengdunbaixingwoshenbianderenbianzhihezuofengjilvshiqing，kaizhanfengqingqizhengdesixiangpindeshengtaihuanbao。

꧅feichangganxiedaibiaozhe！shijijiaohuichu，gannianmengyuan。naguolishishijiande“jielibangbang”，jinrushehuide“dayikao”，dangwomendajiajibendoushiqianjingde“zuodaren”。woyaomendajiabiandegengjiaxiangfuxiangchengdiningjulizaiyixizonglaotongzhiweizhongdiandedangzhonggongzhongyangshenshangde，zaiyiwenhefushujiweibanganbudexianweideyaojianqiangdailingxia，zaixianrendachangweihui、xianshizhengxiededucunenggouxia，guojiadalizhidingyige“gaoxueyasixin”qiyezhanlve，zaifazhanhuaihua“sancheng1qu”zhongdangxianfeng、datouzhen、zuoxingxiang，weifenyongfazhanxianzaihuaxinyuanlingyingxiangbenshendezhihuiyunheliqi，yiyongyudandangshijixiangquanxianchengzhongguorenminjiaodaorentongdezuoda！