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近日，怀化市人民政府印发了《怀化市碳达峰实施方案》（怀政发〔2023〕2号）（以下简称《实施方案》）。为加快推动《实施方案》各项任务落实落地，现将有关内容解读如下：

一、出台背景

 实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策部署，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。2021年9月22日，中共中央、国务院出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。2021年10月，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》。2022年3月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府出台了《关于完成准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》（湘发〔2022〕5号）。2022年10月28日，湖南省人民政府出台了《湖南省碳达峰实施方案》（湘政发〔2022〕19号），明确了湖南省双碳工作的主要目标和重点举措。

市委、市政府领导高度重视碳达峰、碳中和工作，多次作出批示指示。市发展改革委迅速行动，组建了《实施方案》编制工作小组，密切对接国家和省里政策，深入开展实地调研，充分吸纳专家及各方意见建议，广泛征求了有关部门意见，结合我市社会经济、能源结构、产业结构、碳排放现状等实际情况，研究制定了《怀化市碳达峰实施方案》，并报省碳达峰碳中和工作领导小组办公室衔接审核，经市政府常务会议审议同意后予以印发。

二、主要内容

《解决方案解决方案》共5-7个环节：1环节是总体布局让。对标学习國家和省里让，综合本市预期，清晰明确了引导心理、基本方式、工作制定个人世界每日任务规则算法和努力奋斗方向。第十二环节是基本方向。正确省公布的制定个人世界每日任务制定个人世界每日任务，分“十六七”和“十八五”两位一阶段给出方向。到2025年，非化石新能量的消费额需求量可达到了27%上面的，组识城市制作总值能量消耗和碳排出口下调加大组识领导提交省公布方向，为达成碳达峰方向奠定依据牢固依据。到2020年，非化石新能量的消费额需求量可达到了31%上面的，组识城市制作总值能量消耗和碳排出口下调加大组识领导提交省公布方向，尽早达成2020年前碳达峰方向。然后环节是关键点制定个人世界每日任务。关键点制定个人世界每日任务关键性围绕新能量研究方向、节约提产、化工研究方向、县域的建设、交通相互配套装运、重复社会经济、网络不断信息化、生态圈碳汇、全员操作、绿色环保科技金融等10个关键点研究方向，给出了38项关键点强化措施。第4环节是方案服务保障措施。给出了加大相互配套正确的成本核算体系中、贯彻法条法律规定、进一步抓好制度建设税务总局价钱认可方案、加大体质年终考核机制不断信息化等服务保障措施方案。第二环节是组识解决方案。给出了加大统等互相配合、凸起统筹兼顾、严谨监督管理年终考核等让。