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2021年，是中国共产党成立100周年，“十四五”开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。ဣshangyigeyue，wojuzaixianwei、shirenminzhengfuxingdezhengquexingrenyuanheshengshiquzaolinjuxingzhengzhuguanjigoudejingxincehuayindaoxia，yixizonghuanbaohuanbaowenmingjiaotongsixiangfangmianweiyindao，yijinmipeihehuaihuashishiyongwoguoshucongshengfenweizhongxinzhan，yilinzhangzhizhuanxingweidaoxiang，yiguotuziyuanyuanlinjingguan、huanbaohuanbaobaohuxing、chanyeliankuaisufazhanweizhudian，zhuzhuachuangxianzhengyou，zengfuzuogongzuoyouxiaobaozhangle，henhaogaodinglezaolinjugezhongzuogongzuo。xiangerenzongjiexiamiande：

yi、shangyiduanshijiangongzuorenwuzhongwen

（一）以“生太健康庇护”为真正，厚植山水秀的自然环境生太健康

1.应用提升生态守护地治理：💯坚持问题导向和目标导向相统一，切实抓好自然保护地整合优化方案落地落实。5月上旬，对各自然保护地历年来发现的并已整改销号的重点和易反弹的38个突出生态环境问题进行了“回头看”，杜绝反弹。组建专班自主完成且按时上报了6个自然保护地的摸底调查、评估报告和空缺地分析、整合优化预案，待评审通过后全面启动自然保护地总规、专项规划编制、勘界立标，按照“三不变”的原则，切实保护好我县的生态资源，维护好自然保护地系统的原真性、完整性、系统性。

2.确实继续加强农用地森林能源保障。ဣ全县林业用地面积695万亩,占全县国土面积79%，其中有林地面积571万亩,占林业用地面积的81%，国家和省级生态公益林面积223万亩,占林地面积的30%，天然林241万亩,占林地面积的34.7%，森林覆盖率76.19%,活立木总蓄积量0.24亿立方米,林业用地面积和蓄积量均居全省第一。县委办、县政府办出台了《关于进一步加强森林资源保护发展目标责任制实施意见》，严格落实《天然林保护修复制度方案》和公益林保护要求，营造全社会保护天然林和公益林的良好氛围。正在启动新一轮林地保护利用规划修编，着重解决县域林地资源布局和结构，提出林地资源保护利用管理和实施的具体措施。开展林地林木执法行动，今年上半年共查处山场毁坏林木、滥（盗）伐林木、森林火灾、非法占用林地案件共计80余起，其中：移交森林公安刑事案件3起，林业行政立案85起。林业行政处罚结案52起，其中：滥伐林木案6起、擅自改变林地用途案35起、山场盗伐林木案3起、森林火灾案5起。没收木材12.3971立方米，责令补种树木10000余株，行政处罚46.9208万元。

3.切实加强防灾减灾和安全生产管理。（1）ꦕ深入开展森林防火工作。配备宣传车3台，在今年春节、清明等重点防火期内每天在重点乡镇、路段进行巡回宣传；组织县、乡镇、村3级森防队伍和护林员进行巡山管控，累计消除森林火灾隐患107处，开展防灭火演练45次；开展全县禁塑行动和免费送鲜花活动，倡导文明祭祖；对全县国有林场、部分重点乡镇进行森林防火督促检查，发放了宣传资料1000多份，在森林公园张贴标语100多幅，做到森防宣传进林区、进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进景区。（2）ꦬ深入开展林业有害生物防控。共采伐疫木（含自然枯死木）2674株，5月31日开展了松褐天牛飞防1.2万亩，检查木材加工厂57家，收缴并烧毁松木板方等松制品20余立方米，另采购了4吨白僵菌防治马尾松毛虫，有效控制了松材线虫病等林业有害生物的扩散蔓延。（3）♔半年森防、林业有害生物防控、安全生产取得实效。全县森林火灾9起，受害率控制在0.9‰以内，未发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故，林业有害生物发生率3.17%，无公害防治率达到100%，林业有害生物成灾率控制在4‰以下。开展“安全生产大排查大整治”行动，按照“一单四制”的要求，全县56家林工企业建立健全了安全生产台账，规范了流程，完善安全生产管理制度，没有发生安全生产事故。

4.真正增加天然的动苔藓植物保护区。🧔建立了野生动植物资源保护工作联席会议制度，严厉打击非法猎捕野生动物的违法犯罪活动。3月份，开展了“清风行动”，共检查人工繁育场所1处、经营利用场所55处、物流8处、禁渔场所23处；共查处案件5起，其中行政案件2起，刑事案件3起；共没收鱼类67尾，缴获非法兽夹2个，电鱼机3台；共处罚款0.25万元，刑事诉讼3人。相继开展“世界湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”等活动，悬挂宣传横幅20余幅，张贴宣传标语1000余张，发放宣传单4000余份。

（二）以“自然生态健康维修”为关键性，创建柔美友好的自然生态健康室内环境

1.主动有序推进创森作业。🌱我县在配合怀化市创建国家森林城市的同时，启动了创建省级森林城市，已编制《沅陵县创建省级森林城市建设总体规划》。将创森任务分解到各乡镇和相关单位并纳入县级绩效考核和对干部“红黄牌”管理范畴，每季度召开一次创森联席会，由政府督查室进行定期调度。全县15个乡镇在主要交通路口设置了大型创森宣传牌，张贴创森横幅标语等3000余幅,营造浓厚的创森氛围。启动了鸳鸯山公园提质扩容、滨江大道东西延长线绿化、太安社区公共绿地建设及大汉新城等一批小区绿地建设和沅水二桥、太常大道、秀美村庄等城区、乡镇绿化行动。指导全县完成石漠化封山育林7.5万亩，油茶造林600亩，油茶低改5000亩，花卉苗木基地2380亩，在县城建成区完成了新增公园绿地130.94公顷、新增防护绿地55公顷、新增附属绿地130公顷；五强溪镇等8个乡镇街道绿化率达到70%以上；完成了160个村庄休闲绿地建设，指导全县全面完成了103个村庄林木绿化任务；完成了5公里水系绿化，96公里道路绿化，12.5公里绿道网络维护；完成了150公顷退化防护林修复，22.5公顷森林抚育和18公顷环城生态圈建设，全面完成市下达的创森指标任务。

2.着力抓好基本建设生态经济廊道。ꩲ启动了《沅陵县生态廊道建设总体规划》编制工作，落实了在G56杭瑞高速两旁麻溪铺镇、凉水井镇、筲箕湾镇、沅陵镇范围内的2000亩生态廊道示范点建设，以高标准严要求示范带动全县生态廊道的建设步伐，并zai“yuanshui、youshui”yananbingqieguoshenggandao、guodaoguodaoxiabiansizhou，kaizhangoujinhuanjinglangdaoxiangmujianshejianshexiangmu。

3.加大力度快速执行扩绿提质水利工程。组织开展了“三下乡”活动，送优质油茶种苗10多万株发展油茶产业。3月12日上午，县团领导带领干部职工在太安现代生态农业产业园栽植黄桃大苗3000株，建成义务植树和林果产业示范基地23处,672亩，指导全县完成义务植树约120万株，折合面积7760亩，✅全面打造义务植树示范基地、乡村振兴先行示范区、易地扶贫搬迁后续帮扶产业区、城郊休闲观光农业体验区和生态城市花园。完成长江防护林工程建设人工造林1000亩，封山育林30000亩，4000亩森林质量精准提升，并将造林绿化成果落地上图。

（三）以“绿色生态资源富民”为歇脚点，育出发芽势纯天然的绿色生态资源成品

1. 全力未来发展绿色生态工业。据汇总，去年上三个月，林果业总总值达30.07亿元人民币，但其中：第二流通业19.28万元，2财产8.38億萬元，其次产业化2.4170万。（1）依赖本县正常的生态保护自然资源，擦亮生态保护的品牌形象，对借母溪地方级自然而然保护的区、五强溪地方自然保护区景区的公園、沅陵地方山林地图景区的公園、万羊山省级重点山林地图景区的公園加高了的建设成效。最近几年里来，我区共欢迎旅游投诉500万游客量，建立风景林旅游度假净收入2亿多块大洋。（2）着力培育齐眉界森林小镇森林康养新业态，探索森林康养与生态旅游、古镇徒步、乡村振兴融合发展的新模式。（3）꧒shiyanshixingyouchalingyuzhuanxingjiansheguihua，shipeilingqu“youchadaihuinongdan”da1000wanzuoyouyuan，jinyibuqianghuazhishuzhuanyezhidao，chuangxinjishuxuanchuan“longtoupinpaiqiyegongsi＋yanxuejidi＋qiyezuoshe＋pinkunhu”caozuomoshiyingwen，jinyicikaifawenbufazhanyouchazhizaoye。jiezhidaoqijinweizhi，quanxianchenggongchenggongwanchengyouchadigai3.8wanzhu，jianqi400mudeyouchazhongyuanku1ge，youchafengchanlinguofangjiaoyujidi4.3wanzhu，zhizaoyehezuofangshishe90ge，youchamianjigongchang3jia，youchalaodage13hu，yuchanchayouzongzongchanzhiliang800yudun，nianronghezongzhi1.6yigangyuan，shejishengjizhongdianqiushulingtoushangjia2jia（shengtaichayoushifeichangyouxiandewosi、kangxinyuanchayoushifeichangyouxiandewosi）。

2.积极开展林业碳汇开发和保护修复项目。（1）ౠ积极申报中央预算内投资重点区域生态保护和修复项目，其中：人工造林3000亩，封山育林50000亩，森林质量精准提升6000亩，退化林修复6000亩，退化草原修复500亩。（2）𓂃成立林业碳汇工作专班，加大国有林场林业碳汇项目开发推进力度，着力加强林业碳汇市场主体培育，技术培训2000余人，积极申报3亿元德国复兴信贷银行促进贷款森林经营和碳汇开发项目。（3）jijidichoujianshenbaonashuidefazhanzhanlvedingweichanchulinhuokuanchanpin。

3.适时兑付生态环境补充资本。🏅guancheluoshigongyixinglinhuanjinggaoxiaoyibuchang（meipingfangjihumeinian15.5yuan，butiexiangmuzijin3461.15wankuai）、ziranlintingfazhengfubutie（meipingfangnian13.5yuan，jintiecaili3269.7yuwanyuan）tuigenghailindengnongyeshengtaifangwubuchang，2020nianduifuwanbilvda99.2%zheixie。jinniandeyigongtongguokujufawen，nidingxiangzhencun7yuexiaxundaoweiduifudejichudashujushujuluruyunzuo，gexiangcun、jicengdanweijiangyaozuogongyidelin、tuigenghailinzhouzhuanjinduifuqiandehujunhexunxiquerenjigongshiledengyunzuo。

4.持续进行农业生态护林员聘用。💙全县已按照“公告、申报、审定、公示、聘用”5个规定环节, 对标对表全面完成了1270名护林员（含940名生态护林员，330名公益林和天保林护林员）选续聘任务和年度考核工作，发放了2021年半年护林补助，并正在大力向上争取生态护林员增员扩面。

5.牢靠推进项目建设禁水退养前因后果运作。创立专班，🎀抓好全县35家野生动物禁食退养主体转产转型帮扶和信访维稳工作，发放补偿总金额446.142万元，正在兑付奖励资金89.23万元。16户贫困户已按照“一户一策”分别制定转产帮扶工作责任清单和帮扶措施，1户转为生态护林员，4户分别转为在家就业从事养牛、猪、羊和农业生产，12户转移至外出务工就业，未出现涉贫涉访舆情。

（四）以“生太冶理”为着力解决点，进一步优化创新型高的确保管理机制

1.全面性落实林长制。（1）🌊早谋划早研究早部署，高位推动林长制工作。2020年12月10日，中共沅陵县第十二届委员会第八次全会作出了《全面推行林长制的决定》，今年3月24日，县政府常务会原则同意《沅陵县全面推行林长制的实施意见》（送审稿）及配套文件，并将林长制工作纳入高质量发展考核内容。（2）🐲县委、县政府将林长制工作纳入政治理论中心组集中学习，在人口密集处、交通要道、重点区域显著位置树立宣传牌，投入宣传经费50余万元，出动宣传车50余台次、印制宣传横幅和宣传标语1000余幅，发放宣传资料60000余份，营造了浓厚的宣传氛围。（3）✃成立了林长办，抽调5人独立办公，投入经费20万元，已初步建立县、乡镇、村三级“林长”组织体系和责任体系，由县委书记任第一总林长、县长任总林长、县委副书记任常务副总林长、常务副县长及分管林业副县长任副总林长的580名“林长”实现了林地分级管理全覆盖，聘请1269名经验丰富、责任心强的护林员，逐地逐片明确管护责任，推进“林长制”工作走深做实，确保“一山一坡、一园一林”都有专人专管。

2.机制化化做深林督导检查。（1）注册以县委副党委书记、常务副县委书记易中華为班党小组长，副县委书记王有尚、向网站建设为副班党小组长的树丛视频监督检查暨树丛视频产品方法“一张照片图”每年创新和林草湿统计资料库与国土资源“三调”技术成果统计资料库对接的融成本职岗位领导人员党小组。建立联系了本职岗位清单表格，优化了本职岗位办法，倒排项目进度，施行挂图做战。（2）🐼全面办结了2020年森林督查案件，立案53起，立案率达100%，共处罚金340131.5元，涉刑移交6起，已结案15起，正在落实罚款7起，乡村扶贫公路建设 25起正在补办手续，建立起了更加规范完善的工作体制和运行机制。（3）6🦩月1日，召开2021年森林督查会，任务涉及483个遥感判读变化图斑，已制定工作方案并抽调60余名技术骨干，现正在开展外业核实工作。

（五）优秀政冶正确引领，全面提升战队建筑

1.꧑扎实履行党建和意识形态主体责任，持续推进党支部“五化”建设，高标准组织开展党内政治生活，严格执行“三会一课”等党内生活制度和开展主题党日活动，确保“五化”建设达标。2.强化队伍建设，坚持把纪律挺在前面，从政治、作风、廉政三个层面精准发力，持续推进全面从严治党向纵深发展，作风和纪律建设持续向好，未出现违法违纪的行为。3.精心组织党史学习教育和庆祝建党100周年活动，如知识竞赛、拔河比赛、积极参加市局组织红歌比赛等活动，激发党员干部干事创业激情。4. 转变作风，简政放权，优化发展环境积极开展为民办实事活动，如建立绿色通道简化农民建房占用林地审批，进社区创卫、马路市场整治志愿服务、棚户区办证等。

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✱半年来，我局林业各项工作虽然取得了一定进展,但离年初确定的工作目标还存在一定差距和问题。一是线长面广，森林资源目标责任制管理工作量大，森林防火和松线虫防控工作压力大；二是森林质量发展不均衡，森林的综合利用水平不高，功能和效益发挥不明显；三是基层基础工作较薄弱，基层站所因机构改革下放乡镇后人才流失大，林业局人员年龄老化，执法力量不足。四是县级财力有限，生态建设和产业发展资金缺口较大，需上级主管部门予以政策倾斜照顾。

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1. 追求首抓党组织施工和思想作风，施工新之路楸树铁军。🤡yiyouquanhuanbaolishiwenmingxiangfaweizhishi，shenruxizhiguanqietixianzheliyanzhizhidangdebiaozhun，lingxingjinzhizhengyezuzhijilvhezhengyeshouguiju，bazhuayewufanwei、zhuaqushi、zhuaqingzhenglianjieshejirongruhao，jinyibuyouhuameixiangjianlizhidudezhongyaoxing，zhuahaozhengfubumenjianliheganbuzuofengjianmei，shenggaoshiyegongzuoxiaoneng，shixingmianlidehuayuwushidandang、mianlidehuayuquanxin、mianlidehuayuqiuzhenwushidedagaixinjucuo，guwuganshigerenchuangyedezhengmianxing、fenshouhouxing、tigongxing。

2.坚定不移紧抓保护性和处理，打牢固牢自然生态基石。⛦wushipujilinzhangzhi。nulixianweichangweihuizaosheji、zaogoujian，jinyibutigaonianzhongkaohekeshiyong，tixianganbumingque、zhengquerenshimingque、zerenshigumingque、benzhizuozuoyezhongshangmingque、chulimingque，shulikaoshineirong6jizhuakaoshineirong6ji、cengcengzhuaguanchezhixingzhuaguanchezhixingdelinzhangzhizhangjiubenzhizuozuoyezhongshangyuanze。eryaoruyidingchengduzengjialechuangsenheyuanlinyanghujiaodu。jinyibutigaoduigegegexiangzhenhexiangguandezhuguanbumenchuangsenbenzhizuozuoyezhongshangdechayanducuchayan，zengqiangdiaoduyuan，quanmiandezhidaoquanxianchengchuangsenheyuanlinjingguanyuanlinyanghubenzhizuozuoyezhongshangdongtaitu，jishigaishanchuangsenheyuanlinjingguanyuanlinyanghubenzhizuozuoyezhongshangzhonghuiyoudemaobing，quelilihaibenzhizuozuoyezhongshangqudongli，henzhuawanmanzuowanchuangsenderenwu。

3.始终实抓现代农业民生制造业，表现新农村转型发展股票庄家军目的。🍸shenruxizhiguanchezhixingyangeluoshishangjilingdaobingyushancundefazhandekexuejuecebaoleijibeibushu，yiyoucha、zhucai、lvseziranshengtaidujiayouyuconglinjiankanglvyou、linxiashehuijingjixingzengzhangdengfuwuyeweiyinlingzhe，renjinqicaijiakuaituijinzhiwuhuahui、yangmiao、youshishehuijingjixingzengzhanglindengfuwuyerongrudefazhan，zhongdianweiraosuzaozheipi “linfeng”、“linyao”dengduogongnenglinxiashehuijingjixingzengzhangshengyizhuti，zuodazuoqiangqijiapingyoucha、dujiapingzhongyaopeifangcai、jiemuxilvseziranshengtaiyangfengdengguifanhuajidi。

沅陵县楸树局

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